四川省银行禁入水泥等产能过剩行业

1月14日，人民银行成都分行发布的最新数据显示，在扩大内需、灾后恢复重建以及适度宽松货币政策的强力推动之下，四川省2009年的银行业贷款实现了超常增长。截至2009年末，四川省金融机构本外币各项贷款比年初增加4561亿元，同比增长40%，预计高于全国同期7个百分点左

其中，个人消费贷款2009年新增815亿元，占全部新增贷款的19.3%，比2008年大幅提高10.2个百分点。人民银行成都分行表示，这主要是房地产税费减免、汽车下乡、家电下乡等系列刺激消费的政策所致。

2009年，新增人民币中小企业贷款占到全部企业贷款新增额的一半以上，达到1685亿元。小额担保贷款增长更为迅猛，2009年累计发放6.82亿元，是2008年同期的7.5倍。

不过，伴随着中长期贷款的井喷，以及存款活期占比剧增，商业银行资金期限的错配问题越发明显。

人民银行成都分行表示，2010年的信贷重点领域将是灾后恢复重建、西部大开发及经济薄弱环节的加强和民生改善。

短存长贷再突显

“因为2009年的贷款主要面向基础设施建设项目，所以新增贷款当中中长期的资金会比较多。”某上市银行成都?a href=“http://q.stock.sohu.com/cn/601988/index.shtml” target=_blank>中行糯?咳耸砍啤?/P>

人民银行成都分行发布的数据显示，截至2009年末，四川省金融机构新增本外币中长期贷款3441亿元，同比多增1996亿元，占新增各项贷款的75.4%，占比较2008年大幅提高15个百分点。2009年末，本外币中长期贷款余额同比增长52.7%，比2008年同期大幅加快25个百分点，是近年来最高增速水平。

在巨量的信贷支持下，2009年四川省全社会固定资产投资累计增速达到64.9%，比2008年同期提高35.2个百分点。

值得注意的是，四川省银行业2009年的存款活期化趋势也很明显：企业新增本外币存款中活期存款占比达到76.3%，占比较2008年同期大幅提高18.8个百分点；居民新增本外币储蓄存款中活期储蓄占比达到57.2%，占比较2008年同期提高28.9个百分点。

成都监管部门一人士认为，存款活期化的现象可从两个方面来分析，一方面显示企业和个人在投资、消费方面比较活跃，另一方面对银行的资金稳定性会造成一定的影响。

上述上市银行信贷部人士表示，企业获得大量贷款后，如果不是马上用完，留存在企业贷款帐户里的资金就会自动生成活期存款，从很大程度上会增加企业活期存款的占比。这也表明贷转存的情况仍然比较明显，存款的增加很大程度依靠贷款拉动。

“现在整存整取的三年期和五年期的年存款利率分别为3.33%、3.60%，在2009年楼市、股市火热的情况下，没有多少人愿意存定期。”中原证券金融行业分析师南汉馨说。此外，2010年的加息预期和通胀预期较强，如果在2009年选择定期存款，还可能面临利息损失的风险。

南汉馨认为，要解决资金期限的不匹配现象，银行可以使用票据融资等金融工具来替代一部分中长期贷款。而上述信贷部人士则告诉记者，估计2010年银行对新增的基础设施项目贷款不会太多，基本都是去年留存的项目贷款。

禁入四类项目

对于2010年的信贷工作，人民银行成都分行表示，要在保持信贷总量均衡适度增长的同时，着力优化贷款结构，同时加强信贷风险管理，着力防范系统性金融风险。

该行特别强调，将严格执行国家规定的贷款标准和贷款条件，以及固定资产投资项目最低资本金制度。对不符合重点产业调整和振兴规划以及相关产业政策要求、未按规定程序审批或核准的项目，尤其是国家明令限期淘汰的产能落后、违法违规审批、未批先建、边批边建等项目，不得提供任何形式的信贷支持。

上述监管人士表示，之所以如此着重提示风险，主要还是担心2009年银行的大规模放贷会带来银行坏帐的增加，所以必须未雨绸缪。

“就四川而言，水泥、多晶硅等行业都包含在人民银行加强风险管控的产能过剩行业内。要注意的是，这部分的调控主要也是立足于不给新上马的项目贷款，对于已投产项目的流动资金贷款还是会给予支持。”上述信贷部人士称。

该人士表示，即使过剩的产业，能否发放新的流动资金贷款，以及贷款定价的水平，都应该根据企业的自身素质来决定，而不会一刀切。